出 入 境 快 讯
                 

 四川省出入境中介行业协会

（2015）第3期

编者按：为了加强我省出入境中介服务行业的信息沟通，产品互动，整合资源，更好的为会员单位服务，由协会主办的《出入境快讯》已于2014年3月初发行了，当年共发行了11期。此为电子刊物，根据信息内容设置了相关栏目，暂不定期发行，只在协会QQ群上发布，供大家交流使用。希望会员单位（企业和个人）积极向协会提供相关信息，欢迎提出意见和建议。信息要求准确、及时、精炼，可图文并茂，便于编辑。
感谢大力支持！
                                     

四川省出入境中介行业协会
                                           2015年4月3日

              出入境行业资讯（三）
【签证问答】
●签证的种类有哪些？
    签证一般按出入境性质分为:出境签证，入境签证，出入境签证，入出境签证，再入境签证和过境签证等六种类别。
    有的国家(地区)根据申请签证者的入境事由, 把颁发的签证分为: 外交签证、公务签证、移民签证、非移民签证、礼遇签证、旅游观光签证、工作签证、留学签证、商务签证以及家属签证等。
    目前,世界上大多数国家的签证分为:外交签证、公务(官员)签证和普通签证。
    我国现行的签证有外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证等四种。

●各国签证机关有哪些？
    世界各国的签证都有其规定的签证机关签发。一般地说,各国的签证机关和发照机关都基本上是统一的。各国的外交部和驻外使(领)馆或特别授权的驻外机构都是签证机关。有的国家的移民局或警察局也是签证机关,但一般都派驻在其驻各国的使(领)馆或其他特殊驻外 机构中。
    签证机关的职权就是签发签证,同时也有吊销或宣布签证作废的权力。

●什么是过境签证？
公民取得前往国家(地区)的入境签证后,搭乘交通工具时,途经第三国家(地区)的签证, 叫过境签证。有的国家规定,旅客搭乘交通工具通过其国境时,停留不超过24小时或一定期限的, 均免办过境签证(一般都不允许出国际机场)。也有的国家规定, 不论停留时间长短或是否出机场, 一律须办过境签证。过境签证同入出境签证一样, 都有有效期限和停留期限的规定。
                                           （来源：市外办）
 
【交通信息】
●成都直飞欧洲航线增至4条 单程飞行时间8个多小时
　　成都机场即将再次迎来一条重量级国际直飞航线。昨日，记者从川航获悉，5月2日起川航将开通成都直飞俄罗斯联邦首都莫斯科的航线，每周往返各三班，采用空客A330客机执飞。这是我国西部地区首条直飞俄罗斯航线，该航线开通将使得成都与俄罗斯之间的时空距离缩短至8个多小时，而成都直飞欧洲的客运航线也达到了四条。
　　初期采用“半包机”运营方式
　　“开航初期采用‘半包机’的运营方式，但是个体旅客仍然可以购票乘坐该航线的航班。”昨日，川航成都营业部相关负责人称，该航空公司新开的成都至莫斯科航线采用旅游包机的形式运营，而与其他旅客包机航线不同，该航线实际上是“半包机”。目前，川航与中青旅联合运营该航线，首先保证团体旅客出行，在有富余座位的情况下，个体旅客也可以通过航空公司、机票代理商购买成都直飞莫斯科的航班机票。
　　据了解，成都直飞莫斯科航线采用空客A330宽体客机执飞，每周往返各三班，分别于每周二、四、六执飞。去程，航班号为3U609，下午3时从成都起飞，北京时间23时25分抵达莫斯科机场;返程，航班号为3U610，北京时间1时20分从莫斯科机场起飞，上午10时抵达成都。单程空中飞行时间为8-9个小时。
　　成都直飞欧洲客运航线增至四条
　　该航线的开通弥补了成都没有直飞俄罗斯航线的空白，同时也是我国西部地区首条直飞俄罗斯航线。目前，成都已分别开通了成都直飞阿姆斯特丹、伦敦、法兰克福三条欧洲客运航线。成都直飞俄罗斯航线开通后，成都直飞欧洲客运航线增至四条，从而进一步加强了成都面向欧洲的中西部航空枢纽地位。目前，成都已开通的国际及地区航线超过80条，成都直飞俄罗斯航线开通，进一步推动成都构建国家级国际航空枢纽。
　　据了解，随着中俄各领域合作不断深化，双边贸易发展达到新水平。开通一条直飞航线搭建起四川与俄罗斯之间的空中桥梁，促进两地交流合作，意义十分重大。据《2014年中国出境旅游发展年度报告》介绍，2013年中国出境旅游前15位目的地国家中，俄罗斯已超过加拿大、澳大利亚，名列第12位。中国正成为俄罗斯出境游人数量多的国家之一。相关统计数据显示，2013年中国赴俄罗斯的人员总量超过100万，同比增长13%，其中游客超过40万，同比增长约18%，去年赴俄罗斯的游客进一步增长。
　　目前，成都由于没有开通直飞俄罗斯的航线，前往俄罗斯需到北京、上海、广州等地中转，旅途时间需要30个小时左右。直航航线开通后，8个多小时的空中飞行时间，不仅可以免除中转疲劳，还可以实现从成都至莫斯科“朝发夕至”。
　　截至昨日，成都直飞莫斯科航线的机票价格尚未确定，而该航线机票何时上线正式销售也尚未确定。

●成都将再添一条美国航线
    近日，东航公布即将新开的洲际航线成都-南京-洛杉矶航线具体航班信息。计划于6月30日首航的这条航线，将让成都再添一条美国航线。成都旅客在飞抵南京后，将和南京旅客一起办理出关手续。航线开通后，每周二、四、六，北京时间9:30成都起飞（MU2855），12:00落地南京，南京14:00起飞，当地时间11:00抵达美国洛杉矶，全程15小时左右；返程航班号为MU2886，每周一、三、五返回南京，当地时间13:30起飞，北京时间18:00抵达。

【移民信息】
●中国人急于获取签证 在葡仓促买房屡被骗
    由于中国人买葡萄牙房地产的行动过于仓促，一旦意识到有可能达成更合算的交易后，他们就产生了一种受骗感。
    参考消息网3月4日报道 外媒称，里斯本国际机场的销售豪宅的中文广告牌让人一下就明白谁在购买葡萄牙的房地产。
    据彭博新闻社网站3月3日报道，尽管这些广告提供了一个以至少50万欧元的房地产投资获得在葡萄牙生活的所谓“黄金签证”的机会，但它们省略了这种购买行为中的一个金科玉律——永远不要急于达成协议。
    由于中国买家购买葡萄牙房地产的行动过于仓促，一旦意识到自己有可能达成更合算的交易后，他们就产生了一种受骗感。有些人甚至成为中间人行为的受害者，这些中间人收取的佣金高达整个合同交易金额的四分之一。
    葡萄牙可不敢让中国投资者留下苦涩的印象。据葡萄牙外交部说，2012年年底，正处于金融危机中的葡萄牙推出了“黄金签证”计划，这一计划为该国迅速获得了超过10亿欧元的投资，而这些投资主要来自中国的房地产买家。
    葡萄牙外交部说，去年根据这一计划发放的1526份居留许可中，中国人占到80%以上。
为了确保外国投资者继续在该国通过“黄金签证”计划购买房地产，葡萄牙政府2月23日公布了加强对居留许可发放的管控计划，其中包括更严格地监控房地产价格等。此前，政府对与该计划有关的腐败、权力寻租和洗钱等问题进行了调查，并拘留了11人。
让这一签证计划继续下去意味着说服潜在的房地产买家，他们不会重蹈华桂萍（音）的覆辙。现年47岁的华桂萍2013年从上海来到里斯本。在不到一周的时间内，她就同意以50万欧元购买一处房屋，然后与丈夫和女儿一起移居葡萄牙。在翻译和房地产中介的两面夹击下，华桂萍两天内看了几十套房屋，最后同意购买里斯本以南40公里的一处住宅。华桂萍在发给彭博社的邮件中说：“尽管我对看过的房子都不满意，但卖家坚持说其价格非常低，而且两年内就会升值到100万欧元。”她说：“我同意购买这处房屋，而且回国后还很高兴，因为我觉得自己做了一笔很不错的交易。”但几个月后，华桂萍上网时发现同一地段有些房子在网上销售的价格还不到她购房价格的一半。
                                        （来源：参考消息网）

●美国新移民子女教育规划应注意哪些问题

当你正式取得美国合法居留权后，作为新移民的您和您的家人，即刻可以开始享有美国政府提供的教育制度与福利保障。为子女做好教育规划，这是不少新移民选择移民美国的重要目的所在。
那么，新移民在对子女进行教育规划的过程中，到底该注意哪些问题呢?鉴于中美两国的文化、生活习惯以及教育理念的差异，很多家庭在移民美国后出现子女教育“水土不服”的现状，对此，宏图圣达移民专家特别提醒各位家长：
一、美国教育是公民教育。美国教育的目的是为了把学生培养成为合格的或优秀的社会公民，是一种公民教育。所有的公立学校都享受州政府的财政支持，他们的目标就是为了提高本州人民的文化素质。
二、美国教育注重孩子独立、自信的培养。许多美国人受教育的目的是为了找到自己喜欢的事情，发现自我，使自己最终成为应该成为的那个人。因此，在接受教育的过程中，他们非常重视自我的感受，自己和自己比较，今天是不是比昨天有了更多的进步。老师也鼓励学生这样做。这是美国学生普遍具有强烈自信心的重要原因。
三、美国教育福利优厚。与国际留学生相比，美国居民入学门槛低、学费低、专业不受限，名校录取本国学生的比例也会更高，占90%以上；最重要的是，在大学期间，有明目众多的奖学金和免息助学贷款申请；而在就业方面，美国也给予了本地学生诸多优势和政策便利。
以下是关于美国新移民儿童及青少年就学和教育规划细节方面，应该注意的细节问题详解：

Q:父母如何帮孩子注册?
A:您需要先打电话或者拜访您当地的学区主要办公室，查问您孩子应该上哪所学校。告诉学区人员您的家庭住址以及您孩子的年龄。
Q:父母应该准备哪些文件才能帮孩子注册?
A:您需要孩子的医疗记录以及一些特定的免疫证明(即防疫针注射记录)。您可以将您孩子在中国的防疫针注射记录卡(中英文对照的)带来，再去家庭医生处换成美国的免疫证明，如果有遗漏，医生会帮孩子补打。另外，也请准备好您的居住证明，例如房产证、房屋租赁合同、有您名字的水、电、瓦斯、有线电视账单或者银行的账单等。孩子的护照以及在美国的合法身份证明。
Q:为何要参加华裔家长会?
A:父母加入华裔家长会，可以和其它家长以中文交流彼此的经验。比如说，孩子选课的注意事项、孩子往文科或理科发展必须修那些课程、学校和学区的规则、学校预算削减、老师被裁员等信息，这些都是可以由加入家长会得到进一步深入的了解。通过华裔家长会了解美国学校的制度，并多参加学校所办的亲子活动，可以多了解孩子在学校的学习情况。
Q:父母可以单独留小孩在家中吗?
A:如果您是一个上班族的父母，千万要记得勿将未成年的小孩(十二岁以下)独自留在家中，许多华裔父母通常会为小孩报名课后班(After　School)或者才艺班，或请认识的邻居帮忙照顾，或请保姆到家协助照顾小孩。把小孩单独留在家中，是违反美国法律的。
Q:为什么要鼓励孩子参加社团?
A:美国的教育鼓励孩子多元发展，发掘自己的兴趣，参加社团对于人际关系发展有帮助，可以多认识朋友，有些学校在申请入学时，也把参加社团列入一项重要的评分项目
                                       （四川宏图圣达  供稿）

●美国移民:EB-5签证与L-1签证对比
    作为经常被提起的两种商务移民途径，EB1C和EB5他们表面有相似的地方，但实质却非常不同。下面我们就一条一条从各个方面梳理下他们的异同。简单来说， EB1C重在商务，EB5重在投资。

    EB1C是雇佣基准移民类别的第一优先， 是给跨国公司高层管理人员的移民用的。
    这种移民要满足三个条件：
  1）要有合格的跨国公司关系，要有两个关联公司存在，一个在美国，一个在美国以外，这两个公司一方从属于另外一方，或者双方都从属于第三方。 美国境内公司出面办理EB1C 移民申请，要把高管从美国境外公司移民到美国境内公司。 高管是受益人。
  2） 高管（受益人）应该至少要在美国境外的公司过去三年里面连续担任过至少一年的高层管理职务， 而且要被调派到美国境内公司来长期担任管理职务。
  3） 美国境内公司应该全面运转至少一年以上。
    EB5 是美国雇佣基准移民类别的第五优先，是给财富充裕且可转移的人士移民美国用的。
    这种移民也要满足三个条件：
  1）要投资50万或者100万美元到美国的一个商业项目。
  2）该投资要直接或间接创造十个全职的就业机会给美国工人。
  3）要证明资金的合法来源。
    在某些方面，EB1C 和EB5有相似之处：
  · 都是要具备一定经济能力或商业背景的人才可以考虑；
  · 都牵涉到要运用美国境外的资金到美国境内商业投资；
  · 都可以到美国新设一个公司， 收购或入股一个现有的公司；
  · 都要给美国创造就业，要雇佣美国境内工人；
  · 一旦移民申请获批，配偶和21岁以下未婚的孩子都可以随同一起移民；
  · 成功移民后，都可以经常地自由地进出美国国境；
  · 目前都有足够名额，没有排期；
    但是，两者在许多方面又有很大区别：
  1. 申请人/关联公司
    EB1C的申请人是美国公司 ，受益人是高管。 高管从美国境外的关联公司调动到美国境内的关联公司。移民是跟着工作走的，工作调动是靠公司关系。所以这首先要有合格的关联公司关系，才能有工作调动，才有移民。 移民是工作调动的结果。
    EB5的申请人和收益人都是外国投资者。 外国投资者凭着他在美国的投资申请移民。 想要移民，所以投资。 基于投资，申请移民。EB5投资人不是跟着职位走的，不是靠关系调动的。移民是投资的结果。 EB5不需要关联公司关系，不需要中国有公司，甚至不一定要在美国有公司。
  2.资金合法来源和金额
    EB1C没有最低的金额要求。 只要求有足够的营运资金把公司正常运转。 通常，有10万或20万的初始投资，运用得当，完全有可能在美国把生意经营起来。EB1C对资金的积累过程审查不严格，但要求资金来源于关联公司或者关联公司的控股大股东。
    EB5的投资资金应该来源于投资者， 是个人资金。 EB5 对资金的合法来源审查非常严格，往往要追溯五年，资金的每一步转移都EB5的投资金额是100万美元或以上，如果投资项目位于失业率高或乡下 （目标就业区）， 投资额可以降为50万。
  3.就业创造
    EB1的雇员不一定是全职，半职也可以。 不一定要雇美国工人，有工作许可的非移民外国人也可以。 L1和配偶也可以算在就业人数里。 通常至少也得有十个八个人才可能或较容易获得EB1C批准。
EB5自主经营项目要求在两年左右的时间内创造出十个全职的就业机会给美国工人。如果是区域中心项目，可以考虑间接或衍生出来的就业机会。
  4. 申请步骤
    EB1C可以一步到位，无需经临时绿卡阶段。 如果美国公司（申请人）是一个规模大时间长的公司，可以不经L1，直接递交EB1C的I-140申请，批准后通过I-485调整身份或者通过领事程序申请移民签证登录美国拿绿卡。 如果受益人在美国，甚至可以I-140和I-485同时送件。 但是，如果美国公司（申请人）是一个新设公司或小公司，通常受益人是先申请L1签证到美国，先工作，把美国公司业务和规模壮大以来，然后再递交EB1C I-140移民申请。
    EB5通常有两大步：第一步是临时绿卡，第二步是正式绿卡。 最初递交的是I-526申请， 批准后，如果人在美国递交I-485调准身份，如果人不在美国，通过领事程序申请移民签证。 I-485批准或凭移民签证登陆美国拿到临时绿卡。 持有临时绿卡两年（减3个月），可申请I-829转正，获得正式绿卡。 I-526不可以和I-485同时送件。
  5. 移民官审查重点
    对EB1C， 移民官重点看的是境内境外公司的控制或关联关系，受益人过去的管理经历，以及美国公司的公司框架，营业状况，员工人数和受益人的管理职责等。
    对于EB5， 移民官在I-526阶段重点审查的是资金的合法来源和商业计划。 在I-829的阶段，重点审查的是投资资金的花销以及实际工作的创造。
移民官共同关注点是美国公司或项目在创造就业方面的贡献。
  6.对移民主申请人的要求
    EB1C的受益人应该是高层管理人员， 但他不一定是老板或股东。 如果仅仅是老板或股东，但不参与公司管理，不适合申请EB1C。 EB1C到美国来是要管公司的，所以他应该具备可转移的管理技能。 在某些情况下，签证官可能会看他是否具备一定的英语沟通能力来判断他是否能管理美国公司。
    EB5的主申请人是投资者。他不一定要有管理经验或技能，不一定要会英语，只要有钱，而且能证明钱的合法来源就行。
  7.投资风险
    EB1C的投资资金是在美国公司的帐号里，自己可以掌控和使用。 资金风险低。
    EB5， 如果是自主经营项目，资金也是在自己公司的名下，自己可以掌控和使用，但大部分的投资资金要花出去。 如果区域中心项目，在I-526批准之前，投资资金是在第三方监管帐号里，如果I-526没有批准，钱会退给你。 但一旦I-526批准以后，钱就转到了项目开发方的帐号，你的钱就变成了股份。 四年五年后， 你要撤资，就要看当年入伙协议里面的规定，是否有人愿意接收或购买你的股份，这就视乎投资项目的营运状况，你股份的市场价值， 看这项目是否能融资回购你的股份。
  8.处理速度 —— 所需时间
    EB1C拿到的是正式绿卡，不是临时绿卡。 此外，L1不是申请EB1C的前提。 如果美国公司是有规模有实力的话，无需经过L1， 直接可以递交EB1C移民申请。如果高管在美国境内， EB1C I-140甚至可以和I-485同时送件，有可能六个月就拿到正式的绿卡。 如果是EB1C I-140加领事程序申请移民签证的话，大约1年能拿到绿卡。
    EB5要经过临时绿卡和正式绿卡两步。 申请临时绿卡， 也得分步来， 先递交I-526申请，等到I-526批准以后，才可以送I-485或者启动移民签证申请。 从送件开始，通常要一年到一年半的时间，才可以拿到临时绿卡，之后再经过两年， 才可以拿到正式绿卡。
    总体比较而言，EB5要求的资金额更高，资金来源证明更挑剔，处理时间更长，投资风险更大。 EB1C对公司关系要求更严格，对公司的业务状况更在意，对管理职责要求更挑剔，对移民自身的经验技能要求更高。
                                        （四川宏图圣达  供稿）

●直接入籍去哪里？北美与欧盟护照移民项目大对比
    欧洲国家不断的改变策略，用各种不同形式的手段来吸引外资，刺激本国经济的发展。有心移民的人乐于接受，能以最快的速度网罗到大批的移民者。一方面，选择此种移民方式的移民者多为经济条件相对优越的外国人，他们的到来势必会推动国家的经济，活跃旅游，房产和奢侈品销售等产业。但是不同的护照项目也有它不同的受众人群，今天我们就以安提瓜，圣基茨和塞浦路斯这三个国家解读一下这三个项目的要求，条件和优势。
对比点1：投资项目
  (1)安提瓜和巴布达投资方式：
  a.捐赠25万美元给国家发展基金（现在优惠价格是20万美元）
  b.购买40万美元以上由政府核准的地产，拥有该物业5年以上，以后可出售，下一位买主亦可申请公民资格
  c.个人投资150万美元或合伙投资500万美元以上创办企业，投资期限5年
  (2)圣基茨和尼维斯投资方式：
  a.购买政府批准的不低于40万美元的房产
  b.支付政府相关费用
  c.通过简单体检
  d.申请周期约在90天
  (3)塞浦路斯投资方式：
  a.周期短，无须繁杂的商业审核，也不需要语言考核
  b.购买特定资产只要达到额度就可以
  c.塞浦路斯使用欧元，采用英国的法律制度，它在欧盟中是公司税率是最低的
  d.没有遗产继承税，物价也比较低廉，如果买的是不动产，土地是永久所有的，包括房产也是永久所有的，并且购买特定的房产可以获得塞浦路斯永居。
对比点2：移民优势
  (1)安提瓜和巴布达：
  a.保障财产安全、规避全球税赋人士，可以利用安提瓜和巴布达公民身份合法转移资产、传承财富，同时规避高额税收。
  b.公司需要海外上市人士，可以利用安提瓜和巴布达护照将同内公司转变成外资公司，规避国家商务部海外上市的限制。
  c.因国内事业的原因无法坐移民监、无法通过语言入籍考试人士，可以利用安提瓜和巴布达公民身份取得加拿大、美国、澳洲等国家永久居民几乎同等的待遇；已经移民，需要保留已经移民国家永久居留权、枫叶卡的人士，可以利用安提瓜护照出入已经移民国家国境。
  (2)圣基茨和尼维斯：
  a.可以免签通行140多个国家，包括英国、加拿大、欧洲申根国和大部分英联邦国家。
  b.无移民监、无居住要求
  c.无语言、无学历、无管理经验、无最低资产、无资产来源证明等要求
  d.无所得税和遗产税，并且圣基茨以外的资本收益、利息、赠与、财产及遗产均无需缴税
  e.全家（配偶、子女、父母与祖父母）可以同时获得国民身份
  f.圣基茨承认双重国籍
  g.享有在圣基茨居住和工作的权利
  h.自投资开始，每年都可获得收益
  i.投资五年后可选择退出，可从投资中实现资金收益和收入
  (3)塞浦路斯：
  a.中国企业进军欧盟、中东和非洲的大门
  b.经济稳定，地中海区域最具活力的商业和金融中心
  c.世界级离岸税务天堂
  d.高素质劳动力，薪酬较其它欧盟国家低
  e.高度发达的精神文明，高品质的生活质量
  f.政府崇尚自由经济并视外来投资为其经济主要动力之一
  g.与欧盟协调一致的立法和监管体系
  h.审理速度快，6-10个月即可取得永居身份
  i.投资额低，接受房产投资，稳定无风险
  j.无需商业背景及资金来源证明
对比点3：适宜人群
  (1)安提瓜和巴布达：
  a.全球化养老的退休者，可以利用安提瓜和巴布达护照的东加勒比海的永久居留权和138个国家免签和落地签，便利去世界各地养老、就医、疗养、旅游。
  b.需要经常去欧洲、北美等地经商、开会、旅游、度假的人士，可以用安提瓜和巴布达护照免签所有要去的国家。
  c.需要海外留学和跨国转学的人士、可以利用安提瓜和巴布达护照的多数国家6个月免签证待遇快速入学。
  d.需要改善子女教育水平的人士，可以利用安提瓜和巴布达护照以外国留学生身份上国际学校、无需参加高考进入国内65所顶尖大学。
  (2)圣基茨和尼维斯：
  a.富裕人士、富二代或者官二代，想去欧美发达国家自由学习、工作、旅行、生活和享受，但又不想座移民监的人士。
  b.事业上升期的富有人士，事业和家庭重心在国内，但需要一个第二护照作为全球商务旅行和度假自由的保障；
  c.公司很快上市，需要全球避税天堂的国籍和护照来实现其公司海外上市和避税的目标。
  d.超级富豪，需要保障生命和财产安全，实现全球财富配置和避税的目标。
  e.出于计划生育、子女国内教育、子女出国留学等方面考虑，通过身份转换来实现自己目标的父母。
  f.退休后希望转换生活环境、全球候鸟养老的富有退休养老者。
  (3)塞浦路斯：
  a.希望与欧洲，非洲和中东地区有贸易往来的商人。
  b.房地产投资者，受中国政策限制发挥的人士。
  c.对子女教育有一定的期望值，希望子女可以就读世界名校的人士。
  d.希望快速获得移民身份的人士。
  e.希望获得安全舒适的生活环境，享受高品质生活的人士。
                            （四川兰度出入境服务有限公司  投稿）

●美国EB-5移民项目有望永久化
    美国EB5投资移民是现在很受欢迎的一种移民美国的方式。因为美国拥有先进的技术,优秀的教育系统,先进的科学技术,现在对于移民的朋友来讲,是最佳的移民首选国。
随着区域中心计划将于2015年9月到期，EB-5行业将由2015美国创业投资法案赋予新的活力。众议员Jared Polis (CO-02)和Mark Amodei(NV-02)日前宣布该新议案，并且该议案时去年的同名议案继续推进。 该议案将使区域中心计划永久化，并且持续创造就业，以及稳定外国资金流入美国市场。
众议员Polis说:“我们的国家一直是最强的,我们一直吸引最优秀、最聪明的头脑来帮助建设和投资我们的经济”。“EB-5签证程序是能给美国带来创新和投资的一个重要工具。
　　而两党法案将改善,使EB-5方案永久化,以便外国投资和人才能够持续进入我们的市场,加强我们的经济。”
　　众议员Amodei说:“吸引投资,促进经济增长和创造就业的两党议案是一个合法移民改革方案”。根据宪法第四条款第八章第一条规定, “国会有权建立一个统一的入籍法规。”
“这是需要我们承担的责任。” 立法急需改进,尤其是使区域中心计划永久化。同时它还制定了新的TEA的认定，州政府对各自的区域中心拥有自由裁量权。
美国移民局和行业透明度也在国会议员Polis立法考虑之中。该法案如果一旦立法, 除了“材料变化、欺诈或法律上缺陷，” 其他将要求美国移民局按照自己之前的规定。这种透明性使得区域中心和投资者明白美国移民局的期望和需求,并且美国移民局将提供一个完整的法规解释。
如果一旦立法，案子处理时间也将得到缩减。美国移民局将被要求在收到递案后180天内结案。一旦有补件要求,要求在收到回复后的30天内结案.”并且“如果申请不符合标准，申请方应当在补件后的30天内得到书面通知。
“新的提案使区域中心更加具有抗欺诈性。新标准使得区域中心的所有者,经营者和管理者被规范以防止欺诈行为。此外,该法案试图通过将投资者的配偶和小孩不计入年度签证限额之内从而缓和签证堵塞问题。
　　非常激动能在众议院看到这样全面的EB-5方案改革讨论。EB-5行业需要这类改变才能够继续高效运作并且满足外国投资者的高需求。